просто интересно всё

понедельник, 30 января 2012 г.

Доверенное лицо или Представитель


На прошлой неделе присутствовал на регистрации кандидата в депутаты представительного парламента муниципалитета в избирательной комиссии. Очень неожиданно возник вопрос касающийся моей доверенности от кандидата на представление интересов связанных с избирательной кампанией в избиркоме. 
Избирательная комиссия к моему удивлению высказала позицию, что представлять может только доверенное лицо, зарегистрированное по правилам Областного Закона О выборах в представительные органы. С этой позицией избиркома, естественно, категорически не согласен.
Решил разобраться в этой ситуации и вот мой краткий анализ норм регулирования данной сферы
Согласно статье 185 Гражданского кодекса РФ «Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами».
Статья 188 ГК РФ «1. Действие доверенности прекращается вследствие:
1) истечения срока доверенности;
2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
3) отказа лица, которому выдана доверенность;
4) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
5) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;
6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
7) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим».
Ни одного из указанных в ст. 188 ГК РФ оснований не было известно рабочей группе и не существовало вообще.

Согласно части 1 статье 49 Конституции РФ «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда» (презумпция невиновности), а в отношении меня члены рабочей группы нарушили данную Конституционную норму и потребовали доказать, что выданная 25.01.2012года доверенность 25.01.2012 не отменена и мой доверитель жив.

Согласно статье 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Согласно пункту 5 статьи 33 Закона Нижегородской области № 108 от 06.09.2007 года «О выборах депутатов…»: «при проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ или доверенные лица». Таким образом, закон допускает присутствие уполномоченных лиц, т.е. лиц действующих на основании полномочий – доверения, действующих на основании Доверенности, а также закон различает понятия доверенного лица и уполномоченного лица.
 Так, в пункте 4 статьи 38 указано: «доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата», а пункт 5 статьи 33 (см. выше) определяет термин уполномоченное лицо и доверенное лицо.
Согласно пункту 1 статьи 43 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации": «Доверенные лица получают в избирательной комиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя».
Таким образом, анализ статей Федерального и регионального законодательства сферы избирательного права предусматривает институт доверенных лиц как лиц осуществляющих агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата и ни какого отношения к процедуре регистрации или иной юридически значимой деятельности не относятся, а только лишь могут совершать определенный перечень действий, который явно 'уже чем соответствующая статье 185 ГК РФ ДОВЕРЕННОСТЬ.
Также, полагаю, что вопрос о возможности применения термина доверенные лица в статье 33 п.5 Областного Закона №108 дискуссионен, поскольку в ситуации работы с избирательной комиссией происходит представление кандидата в юридической плоскости, а не социо-политической (которую подразумевает агитация).
Думаю, подобные прецедент свидетельствует не только о возможной ангажированности избиркомиссии, но и о ее профессиональной компетенции. 

пятница, 27 января 2012 г.

вызовы времени

Очень часто приходится слышать, что в России забываются традиции, исчезает культура, молодое поколение деградирует.
Я, не являюсь специалистом ни культурологии, ни педагогики, ни философии, ни религии на конец.
Но находясь по ряду своих занятий и увлечений в среде людей которые пытаются, так сказать, поменять или сохранить наши культурные ценности, замечаю очень важный ряд интересных моментов.
Первое, что меня поражает, это, как-то многие из них, почему-то, не смущаются обращаться за помощью в благих начинаниях  к людям с сомнительными финансовыми возможностями, очищая их в своих проектах информационно.
Второе, что у меня вызывает непонимание, как можно насадить человеку то, что он не понимает...?
При разговоре с одним представителем культурного сообщества, мне было заявлено: "культуру надо насаждать силой, иначе нельзя". Так как же ее насаждать, ну заперли дверь на симфониях Моцарта или в краеведческом музее и  что дальше?... Так ведь не пойдут больше никогда или заснут где-нибудь в углу при просмотре. Разве можно получить результат таким путем? На мой взгляд нет!!!
Я думаю, что всё должно разделяться механизмами воздействия, регулирования.  Не будем же мы откручивать шуруп пилой, а пилить отверткой. Общество, конечно, система сложнее, но алгоритм схожий
Чтобы  что-то сделать надо подобрать нужный инструмент. А что бы человеку было интересно, он должен понимать зачем ему это и что это такое
Если мы ему говорим, что классическая музыка это хорошо, так давайте объясним ему почему это так и вообще о чем она
Если мы хотим сохранить народные промыслы, давайте объясним зачем они нам нужны и в чем от них польза в современном мире и т.д. И я считаю, что это не утилитаристский подход, а объективный подход, подход предполагающий уважение к человеку
Большинство людей уважают себя и хотят что бы их уважали и ценили и если они поймут, что это их уровень, что они могут его познать и узнать в нем интересное для себя обычный человек будет это воспринимать
Посещая музеи вижу такую ситуацию: смотрители не позволяют задавать вопросы себе (не все, но многие), что же в этом плохого, если человека что-то заинтересовало и он хочет об этом узнать. Возможно это его первый шаг к цивилизованному виду, а уважаемые бабушки на корню это пресекают, да иногда и так, что ни в какой музей больше и под палкой не пойдут.
Одна моя знакомая и директор Музея на местном телевидении заявила, что Музея в современном мире должен быть в первую очередь УДОБНЫМ для посетителя! Так ведь её всё музейное сообщество этого города критиковало потом, возмущаясь почему это они должны думать о каком-то удобстве.
Заметьте, что все плохое делается очень нежно и очень популярно, а оно ведь и так проще для восприятия.
Еще один, на мой взгляд, важный момент. Очень большую роль я отвожу школе  (общеобразовательной школе), где должны даваться основы многих алгоритмов понимания жизни и в первую очередь развивать культурные знания, знания этики. И кто такой Моцарт в школе должны пояснить, а ученик уж пусть сам сделает вывод нравятся ему эти произведения или нет, и возможно он этот вывод сделает спустя много лет. Но рассказать надо, а не навязать
Не претендую на правильность своего мнения, но думаю рациональность в нем есть!!!

суббота, 21 января 2012 г.

Концепция утверждена

Вчера утвердил у Главы МСУ Чкаловского района концепцию нового сайта района, приступаем к  техническому созданию.
Веб-мастером выступает молодая, но очень профессиональная нижегородская интернет компания "RСмайл" (http://r-smile.ru/).

Центральный брендирующий лозунг : "Чкаловск - перелет в развитие".
Главными символами Чкаловска выбрали: самолет В.П. Чкалова, на котором он совершил легендарный перелет ("Краснокрылая птица"), кн. Дм. Пожарский, Храм в Катунках, Экраноплан,  парусная регата на Волге.
Основной целью сайта считаю это понятность для посетителей, поэтому главную строку меню выбрал со следующими названиями: Земля Чкаловская, Власть, Жителям, Бизнесу, Гостям, Контакты.
Также на первой странице сайта будет размещена общая Презентация района, контакты на блог, ФБ, Твиттер, Опрос населения и задайте вопрос главе района.
Думаю, такой подход систематизации наиболее удобен для пользователей.

В перспективе планирую создать интернет-ТВ Чкаловска.

понедельник, 9 января 2012 г.

Россия будет кaput?

      Сейчас посмотрел фильм по РОССИЯ 1 - государственный канал вроде. Началось замечательно! Обычный российский алкаш пошел на путь исправления, бросил пить, увидел ребенка, начал думать как содержать семью. Замечательно построен сценарий. Показали все проблемы российского общества и даже показали прелести трезвой жизни.
Но конец меня потряс. Сюжет построен так, что создан замкнутый круг! Пить плохо, но не пить еще хуже, потому что не чего делать! И все возможности которые получаются связаны с обманом или чем то подобным, с чем нравственно воспитанный человек справиться не может.
      Ну реально они примерно так выглядит в нашей стране. Но зачем же абсолютизировать?, да еще и на центральном ТВ, даже в современной России есть куча способов найти себя: тяжелых, но все же возможно. А тут получается показали, что лучше не будет, Всё приехали! Дальше не знаем как!
Но конец фильма - просто ЖУТЬ! Выход главный герой находит в мифологии Одиссея и убегает в мифическую реальность - ВОЙНУ!
Т.е. древний мир мог занять человека ВОЙНОЙ и ВСЁ! Я не понимаю, это что "свадьба клоунов" в ледяной избе? За чем  подобные сравнения в массы? Походу в России действительно ни кто уже не знает что делать. Раз даже художественная идеология путается...!!!

Программа развития Чкаловска!

Уважаемые Друзья!
Разрешите презентовать Вам мою программу развития Чкаловска Нижегородской области!
Проведя различные методы исследования: наблюдения, изучения условий района, интервью, конференцию, фокус-группы с управляющим звеном и опыт развития городов России, при этом исходя из системного подхода, пришел к выводу что программа развития Чкаловского района  Нижегородской области должна носить всего ТРИ пункта


1. ЭкоСтроительство
2. Развитие яхт-спорта
3. информационное пространство

Для исполнения данных направлений полагаю необходимо пройти 6 шагов

1. строительство жилых экономных по себестоимости и эксплуатации экодомов для граждан
2. создание удобного и информативного сайта района, показывающего прозрачность намерений власти и условий и механизмов в районе
3. создание из техникума профессионального инновационного учебного заведения (наличие дистанционных связей через интернет коммуникацию с ведущими учебными и научными ресурсами)
4. Восстановление художественного направления великого художника-чкаловца  "Школа А. Каманина"
5. создание на должном уровне детской спортивной школы парусного спорта в районе по региональной программе и надлежащий уровень проведения ежегодной парусной регаты
6. создание института социальной рекламы, т.е. постоянное размещение социальной рекламы в городе, критериями необходимости которой являются потребности района : образование, труд, экология, здоровый образ жизни. 

На мой взгляд эта программа полностью отражает принцип района: 
"ЧКАЛОВСК - ПЕРЕЛЕТ В РАЗВИТИЕ".

   Разрабатывая данные шаги я исходил из того, что невозможно в малом городе где по сути все атрофировано восстановить или создать новое в один шаг, даже используя большое грантовое финансирование . ПУТЬ развития это создание алгоритмов к действию. 
         Основные минусы Чкаловска: 
- массовый отток граждан
- условия не соответствующие жизни в 21 веке (жилье)
- отсутствие информационного взаимодействия и информационной привлекательности

      Самое простое что может быть это задействование того, что есть на территории, с учетом правила : понимание в умах тех кто воплощает и тех для кого воплощается!

 

суббота, 7 января 2012 г.

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ руководителя проекта «ПОИСК» Лебедева Владимира Ивановича ко всем гражданам города Тольятти и кандидатам в Президенты России


Уважаемые Друзья! 
На Ваш Суд представляю Обращение общественного деятеля города Тольятти В.И. Лебедева. Обращение является его предложением по возможному выстраиванию управленческих  и  партнерских отношений в городах и между городами России. 
Хотел бы услышать Ваше мнение по поводу данной программы, как Вы видите возможность ее реализации в современных условиях российских городов. 



" ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ

руководителя проекта
«ПОИСК»
Лебедева Владимира Ивановича
ко всем гражданам города Тольятти и кандидатам в Президенты России

Уважаемые сограждане! Я, Владимир Лебедев, сын военного лётчика-истребителя Ивана Лебедева и внук потомственного крестьянина Алексея Лебедева, - живу в Тольятти с 1972 года. Именно своим достойным Служением Родине они учили меня: «Володя, завсегда делай как лучше! Плохо-то, - оно само получится».

Предлагаю обсудить Программу коллективных действий по достижению достойного человека качества жизни во всех её сущностных ипостасях: духовно-нравственной, семейной, культурно-образовательной, интеллектуально-творческой, физкультурно-оздоровительной, природно-экологической, социальной, правовой.

Основные препятствия развитию территорий и регионов России
Поскольку и правильной Целью, и движущей силой действительно цивилизованного развития, - всегда является гармоничный, здоровый духовно и физически, творческий человек, - развитие России и должно быть основано именно на воспитании высокодуховного, здорового и жизнерадостного Человека - Созидателя.  Поэтому важно понять и управленчески грамотно отреагировать на основные причины духовно-нравственной деградации общества, недопустимого обнищания народа, чреватого окончательным крахом великой державы.
1.             Отсутствие Правильной Цели развития России в XXI веке и Стратегии её достижения.
2.             Неприемлемо низкое качество управления развитием территорий страны вследствие его архаичности и тотальной ориентации на извлечение прибыли из людей и территорий.
3.             Несоответствие законодательства о местном самоуправлении, о выборах и референдумах, о бюджете и налогах, об образовании, - целям Развития и Конституции социального государства.
4.             Разобщённость людей и отсутствие реальных механизмов непосредственного влияния народа на принятие жизненно важных решений, обеспечивающих реализацию конституционных прав и достойное человека качество жизни.
5.             Отсутствие у населения чувства рачительного хозяина территории своего жизнеобитания, общинной идеологии высокодуховного, культурного, здорового и созидательного образа жизни.
6.             Безобразное качество подготовки молодёжи к самостоятельной жизни: отсутствие надёжного фундамента зрелых этико-мировоззренческих качеств и творческих способностей из-за «предметоцентризма» школы, педагогической безграмотности большинства семей и озабоченности проблемами выживания в условиях рынка.
7.             Хозяйственная, финансовая и политическая несамостоятельность органов местного самоуправления, которые по Конституции не входят в государственную систему власти.
8.             Недостаточная бюджетная обеспеченность органов МСУ, усугубляемая заведомо неэффективным использованием муниципальной казны.
9.             Тотально коррумпированные органы власти и управления, неспособные осуществлять надлежащим образом государственные функции.
10.         Внешние угрозы и мощная 5 колонна как во властных «элитах», так и внутри самого гражданского общества, «успешно» манипулирующая общественным сознанием.
         
Программа коллективных действий
В целях эффективного решения целостного комплекса взаимообусловленных задач социокультурного и экономического развития города Тольятти в союзе с населением других заинтересованных территорий, призываю всех здравомыслящих людей, искренне радеющих о настоящем и будущем детей и стариков-ветеранов, родных и близких, - поддержать Программу коллективных действий, изложенную в Договоре общественного согласия.


С искренним уважением и надеждой быть услышанным, руководитель проекта «ПОИСК»
 Владимир Лебедев  "