просто интересно всё

понедельник, 14 апреля 2014 г.

Я ЗНАЮ, ГОРОД БУДЕТ! Я ЗНАЮ, САДУ ЦВЕСТЬ…

С Углегорского района Сахалина прислали  статью опубликованную в газете Углегорские новости по результатам проведенной ИДМРР проектной сессии. 
Я вел проектную сессию. 
Отличная статья! 
Именно так  должны работать экспертное сообщество и масс-медиа. Это и есть механизм "Развитие".

А. Билега. Углегорские новости.

В конце уходящего года в Москве на площадке Движения Развития, созданного государственным, политическим и общественным деятелем, писателем и публицистом, председателем Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития (ИДМРР) Ю.В. Крупновым, состоялась проектная сессия по теме: «Как сделать Углегорский район Сахалинской области лидером дальневосточного развития?». Представлял проект один из его авторов, член Наблюдательного совета ИДМРР В.П. Хрыков. В обсуждении приняли участие представители Сахалина.
Проект родился в Лаборатории развития Углегорского района при Институте демографии, миграции и регионального развития, которая заработала в августе этого года. Ее создание было поддержано общественностью Углегорского муниципального района и мэром А. И. Фоминым, который, по мнению одного из инициаторов проекта В.П. Хрыкова, является поистине народным мэром. Но, несмотря на то, что Углегорский район являет собой пример особого единения общества и районной власти, проблемы района Владимиру Павловичу показались настолько сложными, что их решение является компетенцией не районной, а федеральной власти.
Участники лаборатории коллегиально выработали стратегию развития Углегорска, включающую в себя комплексное развитие угольной отрасли и создание конкуренции добывающих компаний, развитие транспортной инфраструктуры, сельского хозяйства на основе кооперативов, а также «жемчужины» Углегорского района – туризма. Возглавил лабораторию развития атаман станицы Радонежской А.В. Криволап.
Наверное, чтобы осознать глобальность начавшегося процесса относительного Углегорского района, надо, прежде всего, выяснить, что представляет из себя Движение Развития? Почему в него приходят разные люди? Чем они занимаются и что их объединяет?
– Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо понять, что происходит вокруг нас, – говорит Ю.В. Крупнов, – Живущие в нашей стране люди видят: «что-то не в порядке в королевстве»... Разбухшая от переизбытка углеводородных денег «сервисная» экономика теряет последние остатки советского технологического наследия. Всё – от копеечных авторучек и закладок для книг до компьютеров, автомобилей, самолётов и кораблей – производится в других странах, там, где ещё пятьдесят лет назад как на недосягаемое чудо смотрели на «русскую технику». Весь этот спектр товаров покупается за деньги, вырученные от продажи энергоресурсов, которые утекают из страны. При этом население Российской Федерации, за небольшим исключением, влачит немыслимо жалкое существование, не имея возможности удовлетворить свои элементарные потребности. Разрушаются социальная и образовательная сферы, население страны вымирает. Количество самоубийств ежегодно превышает несколько десятков тысяч человек. Техногенные катастрофы становятся обыденным явлением. Военные конфликты все ближе подходят к нашим границам, создавая угрозу каждому дому. Обезлюдевшие российские территории «осваиваются» другими государствами. Народ уже ни во что не верит – столько лжи в последние годы было вылито в его души. Происходящее в стране напоминает пир во время чумы. Те, кто видят и понимают опасность существующих тенденций в стране, стремятся найти выход из смертельной ловушки, в которой все мы оказались. Интеллектуалы, предприниматели, чиновники, студенты, менеджеры, простые честные люди – все они стремятся понять: что именно нужно делать, чтобы спасти страну и нашу цивилизацию от уготованной ей трагической участи. Революции и реформы уже доказали свою разрушительность; никто не хочет подвергать страну ещё одному жестокому испытанию. Люди, собранные в нашем Движении, пришли к выводу: спасти страну может не «реформирование», не очередная разрушительная «революция», а её Развитие. Развивать надо всё. Экономику, сельское хозяйство, науку, политику (внешнюю, внутреннюю, социальную, экономическую), оборонную сферу, образование, качество жизни населения, транспорт, хай-тек. Всё, из чего состоит жизнь современного общества. В рамках Движения Развития с 2005 года проводится реальная работа, направленная на помощь тем, кто, занимаясь наукой, бизнесом, производством, культурой, образованием, стремится принести пользу своей стране и живущим в ней народам.
Движением Развития рассматривается и реализуется множество проектов. Комплексное развитие Углегорского района – один из них. Организаторы проектной сессии «Как сделать Углегорский район Сахалинской области центром дальневосточного развития?» ставили перед собой несколько задач: выделить основные трудности района в реализации комплексной программы развития; наметить основные 2 – 3 стратегических инвестиционных проекта (СИП); составить план действий по подъёму Углегорского района и превращения его в лидера всего дальневосточного развития; определить заинтересованные стороны для воплощения программы развития района.
В.П. Хрыков обозначил свое виденье вопроса. Он считает, что именно Углегорский район имеет весь необходимый потенциал, чтобы стать районом-лидером дальневосточного развития. И для этого предложил разработать систему СИП.
Как отметил автор проекта, доля добычи угля Углегорским муниципальным районом составляет более 53% от всего добываемого в Сахалинской области. Но Углегорский район обладает не только значительными запасами угля, он располагает климатическими условиями благоприятными для развития сельского хозяйства: животноводства и растениеводства, а также развития туризма.
В Углегорском районе есть действующий аэропорт, морские причалы, что позволяет говорить о районе как трансфертном центре, осуществляющем транспортное взаимодействие между островом Сахалин и материком. Наконец, Углегорский район позволяет организовать транспортный коридор, поднимающий экономику острова в  поперечном направлении и создать коридор развития Шахтёрск – Поронайск.
Первый вице-мэр Углегорского района Р. В. Третьяков, который принял участие в московской сессии, выделил две основные проблемы, препятствующие развитию района: транспортную составляющую и не восстановленную после землетрясения в 2000 году социальную инфраструктуру города.
– Безусловно, демографическая проблема существует и ее надо решать, – говорит Равиль Викторович, – градообразующими являются предприятия угольной отрасли. К сожалению, тормозом для развития альтернативных отраслей, является транспортная составляющая. И чтобы вдохнуть новую жизнь в Углегорск, нужно прежде всего решить эту проблему. Автодорога, железная дорога, мостовой переход дадут возможности для развития промышленности Углегорского района. А чтобы привлечь в район людей, нужна новая инфраструктура. В 2000 году произошло сильное землетрясение, однако финансовое положение федерального бюджета не позволило оказать качественную помощь, и не только жилые дома, но и школы, детсады и др. объекты социальной инфраструктуры находятся в таком состоянии, что могут рухнуть в любой момент, необходимо строить новые. Было бы замечательно, если бы мы могли добиться федеральной или областной помощи, чтобы строиться, как это было в Невельском районе после землетрясения 2007 года. Необходимо подойти к развитию Углегорского района комплексно, принять программу федеральную или областную для замены социальной инфраструктуры на новую.
По мнению руководителя угольных компаний, собственника порта В.Г. Тарабрикова, речь должна идти не о новом образовании, а о возрождении, поскольку японцы отводили очень большое внимание Углегорскому району. Это – клондайк в центре угольных месторождений рядом с транспортной инфраструктурой, портами.
– Для того, чтобы мы могли привлечь население, – говорит бизнесмен, – должны создать условия, где жить и где работать. Раз мы говорим об островной области – одним из важных моментов должно стать морское направление. Мы эту составляющую забыли напрочь. Угольные месторождения имеют ценные угли и расположены на побережье. Соответственно и строительство флота должно развиваться. Но первое, что надо – это политическая власть и общественное движение, чтобы именно не из Москвы шла инициатива, а от населения. Конечно, идея замечательная, это на поверхности видно, что именно Углегорский район должен стать этаким дальневосточным центром.
Весьма интересное предложение по решению современного развития транспортной инфраструктуры прозвучало от участника сессии А.Д. Петрушина.
– Я смотрел Советскую Гавань, Ванино, Углегорск, Шахтерск, – говорит ученый, – надо объединить все прибрежные города Сахалина и вложиться в экранопланы, как транспорт. Тут же решится и тема транспортного сообщения с Курильскими островами. Есть проекты, но надо ждать, поскольку сама индустрия экранопланостроения еще не развита.
– Я не против прогресса, – вступил в дискуссию вице-мэр Углегорского района С. А. Распутняк, – но про экранопланы я слышал еще при губернаторе Федорове. Кстати, это благодаря ему Сахалин сегодня такой, какой есть. Остальные губернаторы, все вместе, до него не дотягивают. Самая первая проблема, которую я вижу – это экология. Здесь вода плохая, загрязнение воздуха в 2–3 раза превышает нормативные позиции, и никто этим не занимается. Второй момент после экологии – это эффективно использовать деньги на малоэтажное домостроение, земли у нас для этого достаточно, к тому же сейчас на Сахалине деньги осваиваются в этом направлении, строятся 3-этажные дома, и мы можем упустить этот момент. Руководство муниципального образования, готово на любое сотрудничество, чтобы решать обозначенные нами вопросы.
В акватории Углегорского района достаточно хорошие залежи морского ежа, чтобы поставить на поток переработку, – говорит водолаз международного класса А.В. Криволап. – Ни для кого не секрет, что его дешево сдают сырцом в Японию. На Сахалине последнее время нет рыбы, ее всю выловили. Просто необходимо ставить рыборазводные предприятия, утраченные биоресурсы надо восполнять. Но самая первая задача для Углегорска – решение проблемы с онкологией.
Помимо животрепещущих проблем района, возник на сессии и вопрос финансирования проектов. Например, готово ли областное правительство поддержать развитие района?
 – Моя позиция, позиция ИДМРР – это проектный подход, – говорит В.П. Хрыков, – у нас есть проект, коалиция людей, политика развития, и мы готовы это обсуждать. И с правительством области в том числе. Но по нашему мнению – это настолько гигантская проблема, что это уровень правительства и президента страны.
Подводя итоги, участники вспомнили, что в 60-е годы Углегорский район обеспечивал весь Дальний восток картофелем, томатами, там было развито животноводство – это возможности, которые можно использовать.
Проектная сессия длилась около трех часов. Проходила в довольно позитивном ключе. Несмотря на все озвученные проблемы, потенциал у района есть. Перспективы развития наметились. Принципиально важно создать коалицию людей, которые будут заниматься проектами.

Важно, что и мэр района поддержал проведение проектной сессии, и два его вице-мэра приняли активное участие, – подытожил В.П. Хрыков. – Следующим шагом мы выработаем графики, перечень проектов. Главное, что уже сформировалась сторона развития Углегорского района, и консалтинг, помощь с Сахалина уже есть. Надеюсь, следующая проектная сессия состоится уже с конкретными проектами и потенциальными реализаторами.

     http://www.youtube.com/watch?v=91TUAyHR6hc

    https://www.facebook.com/groups/UglRazvitie/